2015年11月23日 星期一

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綠色運具近年形成潮流,但電動自行車亂象多,今年6月台北市國中生撞死老婦人意外,引發各界關注,交通部已草擬《道路交通安全規則》修正案,預定年底前會銜內政部後公告實施,將電動自行車比照機車管理。除駕駛人騎乘要戴安全帽,車籍資料也納入公路監理系統,至於已售出的15萬輛電動自行車則需在兩年內完成掛牌。 要掛牌照、戴安全帽105學年大學學測明年1月22日、23日舉行,但依大考中心公布的資料,最近3年來,國文科非選擇題三大題,少則4100人、多則2萬8000人要進行三閱。專家批評,三閱的人這麼多,代表評分不夠客觀。考生則抱怨,非選擇題要得高分,「運氣」很重要。 專家批 閱卷花蓮借錢品質有問題 學測國文交通部雖著手修正《道路交通安全規則》,將電動自行車納入管理,但其實僅完成一半,就算公告實施仍面臨暫時無法可罰的窘境。交通部表示,後續會啟動第二階段《道路交通管理處罰條例》修法,並透露,騎乘電動自行車的年齡將設限,需年滿18歲以上。 不過,逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰認為,電動自行車無聲、速度快,又有租借問題,確實有納管的必要,但修法前應該要先釐清機車、電動自行車和自行車間的路權和定位問題,如果存在有模糊地帶,反而容易造成混淆,管理上也會引發爭議。 台北市今年6月發生一起14歲國中生騎乘電動自行車闖紅燈撞死老婦人的意外事件,交通部指出,未來進行《道路交通管理處罰條例》修法時,將會新增騎乘電動自行車的駕駛年齡比照小型輕型機車的規定,也就是說雖然不必考照,但必須年滿18歲以上。 交通部這次在《道路交通安全規則》內新增電動自行車需懸掛牌證和戴安全帽等規定,但在相對應的《道路交通管理處罰條例》中,卻還找不到可以開罰的依據。交通部說,《道路交通管理處罰條例》需送立法院修法,所需要的時間較多,為趕在年底年完成納管的目標,第一階段先完成《道路交通安全規則》修正,並強調民眾同樣有義務要遵守,也會盡快啟動第二階段的修法。 另外,警政署也統計,去年舉發電動自行車違規有2919件,以闖紅燈、行駛快車道或逆向最多,但像是酒駕等重大違規,罰款最多僅600元,嚇阻效果低;至於電動自行車改裝增速超過25公里,雖可罰3600元至1萬800元罰鍰,但取締不易。 但警方認為,過去電動花蓮借錢自行車未掛牌照,駕駛人違規時不易舉發,未來只要有懸掛牌證,就可以追查到所有人,可降低執法難度。科滿分108分(轉換為15級分),非選擇題三大題占54分,第一大題「文章解讀」占9分、第二大題「文章分析」18分、第三大題「引導寫作」27分。每份非選擇題試卷有一閱、二閱,兩者平均即是考生成績。但第一大題若兩次閱卷差2分以上、第二大題差5分以上、第三大題差8分以上,則要進行三閱。 大考中心統計,102年至104年這3年,國文科非選擇題因為一閱、二閱成績差距大必須進行三閱的人數及比例,第一大題是1萬9000人到2萬8000人,比例13.21%到19.78%;第二大題是8500人到1萬1000人,比例5.95%到8.08%;第三大題是4100人到4500人,比例2.87%到3.18%。 全國教師工會總聯合會高中職委員會主委林金財說,國文科非選擇題一閱、二閱的成績落差太大,才造成這麼多考生要三閱,凸顯評分不夠客觀,影響考生成績。 升學專家劉駿豪表示,國文科非選擇題各大題一閱、二閱差距要達該題總分1/3以上,才進行三閱,門檻很高,但三閱人數仍很多,「閱卷品質有問題」。國文科原始分數變動5.9分就差1級分,足以讓考生從台大醫學系掉到私立大學醫學系。 考生怨 老師根本是亂改 北一女林同學,今年初考學測時,國文科非選擇第一大題滿分9分,她只得2分,造成國文僅14級分,最後她學測74級分,北部大學醫學系全考不上,現在讀中部大學醫學系。林同學說,她在北區兩次聯合模擬考國文都得15級分,學測卻是這種成績,「我覺得閱卷老師根本是亂改」。 建中黃同學也質疑國文非選擇題評分「很花蓮借錢草率」,想得高分要「靠運氣」。他去年第一次考學測,作文考21分;今年重考,只考14分。他表示:「我都18、19歲了,作文能力已經定型,為何兩年成績差這麼多?」他明年要再參加學測,期盼可考上北部大學醫學系。 電動自行車外觀與機車相近,但最高速限為25公里,目前比照自行車,騎乘者不必戴安全帽,也沒有年齡的限制。雖然電動自行車出廠前都要經過檢測和形式審驗合格,才能獲得審驗合格標章,但有不少人或租車業者購買之後都會改裝提速,不只對駕駛和其他用路人不安全,且電動自行車沒有掛牌,違規不易舉發,肇事逃逸也難追查,形成漏洞。 警政署統計,電動自行車近年事故發生件數激增,從2012年的371件到去年已達到826件,今年到9月件數也有661起事故;而傷亡人數也從524人,翻倍到去年的1179人,而今年到9月也已有937人之多。 台北市交通警察大隊事故組長林洸賢指出,電動自行車事故主因以未依規定兩段式左轉、讓車,和不遵守號誌較多,肇因和機車事故相近。 近期公告 年底前納管 公路總局先前邀集監理機關、車輛安全審驗中心、地方交通單位,以及相關民間業者、協會針對「電動自行車領用懸掛牌證」召開過3次會議,現已完成《道路交通安全規則》修正草案,並已送交通部,近期就會公告,趕上交通部年底前將電動自行車納管的承諾。 官員指出,新法上路後,電動自行車未來除要取得審驗合格標章外,也比照機車領用牌證,登記所有人相關資料,且資料異動時,並向公路監理機關申請異動登記,目前已上路的15萬輛電動自行車也會要求廠商聯繫所有人,需在2年內完成牌證懸掛作業。 已上路者 兩年內掛牌 至於牌證規畫6碼,第一碼為英文,後五碼為阿拉伯數字,並加註有「電動自行車」字樣,以及黏貼審驗合格標章。 官員還說,為確保電動自行車的騎乘安全,修法後駕駛人也必需正確配戴合格的安全帽,強調這是會議中各界共識最高也無異議的項目。
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